保障性住房是今年楼市一大热点。在各地相继出台的2008、2009年住房建设计划中，保障性住房面积明显增加。然而，保障性住房对房价、对房地产市场会产生什么样的影响，目前说法不一。 

量小门槛高 舆论不看好 

保障性住房是由政府财政投入建设、带有公益性质的住房体系，包括廉租房、经济租赁房和经济适用房等。5月24日，吉林省长春市廉租房、政府保障性住房和经济适用房同时开工。按照2008年长春住房建设计划，今年长春市计划建设各类住房700万平方米，其中结合棚户区改造兴建廉租房57万平方米，保障性住房5万平方米，经济适用房24万平方米，这三类住房面积占全年住宅开发建设面积的12%。而近日出台的《2009年长春市住房建设计划》则表明，明年长春市建设各类住房将达850万平方米，其中商品住房789万平方米，廉租房32万平方米，政府保障性住房和经济适用房建设面积则与2008年持平。

“与长春市每年七八百万平方米的开发量相比，保障性住房的量太小，只相当于一两个楼盘的面积，放到市场上如泥牛入海。对房价和市场不会有什么影响”。长春房地产资深人士顾永超说，“另外，保障房门槛太高，符合条件的人太少。”  

按长春市相关规定，廉租房、政府保障性住房和经济适用房的申购标准分别是人均月收入245元、280元、500元以下的双困难家庭，且是无房户。

“以这个标准看，人民公园的乞丐定会欢呼雀跃，因为他们最有资格申购。而另一个问题同样存在，人均月收入只抵乞丐水平的人家，不要说拿出几万元钱买房，即便拿出几百元钱搬家，怕是都出不起。换句话讲，如果银行因他们信誉资质等原因不给贷款的话，对这种低收入家庭而言，经济适用房盖与不盖都一样，不盖他们没房子住，盖了他们同样没房子住，左右都是买不起。”一位网友这样评价。

能否降房价 各有各说法

据记者了解，去年长春市首批政府保障性用房分配时，确实出现了“够条件的买不起，买得起不够条件”的情况。去年长春市政府保障性用房的价格是1650元/平方米，与均价3000多元的商品房比，价格确实是便宜。但是月平均收入280元以下才可以购买，如果两口子都挣280元，一个月才560元，不吃不喝也要10多年才能买得起房子。 

长春市宽城区新华街道办事处低保专干王惠君说，她辖区内的一户居民为了买房几乎把所有的亲属都借到了。据了解，长春市政府保障性住房申购时，开始有500多人通过申请，后来有100多人因为筹不起这笔钱而放弃。

长春市力旺房地产公司副总经理惠大桥认为，“房价本来就不是低收入群体推上去的，解决了他们的住房问题，房价也未必会下来”。惠大桥说，至少到目前为止，他们还没有感受到保障性住房对房价的影响。 

长春市房地局住房保障处处长李爱平也认为，保障性住房对商品房市场不会有影响，因为它们针对的是不同群体，分属两个不同层面。

长春专业地产记者闫少军则认为，保障性住房很难让房价降下来，但是它所释放出的让老百姓“住有所居”的信号在一定程度上缓解了百姓的恐慌心理，使消费者和地产商进入相持阶段。今年前五个月，尽管长春市房价没有下降，但迅速上涨的势头受到了打压，购房者和开发商进入了相持阶段。

从失控到严控 保障房争议大

据记者了解，长春市保障房建设经历了一个复杂的过程。2003年以前，长春市经济适用房、单位集资建房面积非常大。2001年，长春经济适用房建设面积达到330万平方米，占该市房地产开发规模的80%以上，同属经济适用房的集资建房比重连续三四年突破30%，位居全国第一。 

大量集资建房的存在，制约了商品房的需求及房价的上涨。在2005年前，长春市房价长期徘徊在2100元至2300元/平方米，在全国15个副省级城市中倒数第一，并且一度出现负增长。而市场上的经济适用房一度进入失控状态。很多经济适用房的面积达到200多平方米，“开宝马买经济适用房”现象屡见不鲜，百姓意见很大。 

鉴于经济适用房建设分配中出现的各种问题，长春市于2003年停建经济适用房，2005年又叫停了单位集资建房。2005年下半年，长春房地产市场出现了“拐点”，呈现出供需两旺的趋势，房价也开始一路走高。到2007年底，长春商品房均价已达3100元/平方米，较前两年上涨近三成，房地产市场可以说一片繁荣景象。 

停建五年，长春市今年重启经济适用房，异常谨慎，条件近于苛刻。有业内人士认为，政府的谨慎一方面因为历史上有教训，另一方面也是财力有限，没办法一下子拿出更多资金。长春市政府副秘书长徐毅夫曾表示，保障房将来还会进一步扩大保障范围。不过，也有人认为，长春市在经济适用房建设上的谨慎，是为了避免其对商品房市场产生冲击。毕竟，长春市房地产市场的繁荣局面来之不易。